В среду, 5 августа, Сызрань принимала своего куратора - министра здравоохранения и социального развития Самарской области В. Куличенко. Программа визита была весьма напряженной. Вадим Петрович посетил загородный лагерь отдыха «Юность», социальный центр поселка Новокашпирский, в администрации города обсудил с руководителями сызранских предприятий и организаций ключевые вопросы социально-экономического развития и бюджетной политики, доступность кредитных ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса.

Главную новость, которую привез в Сызрань министр: в минувший понедельник на внеочередном заседании Правительства Самарской области принято решение упростить порядок реализации в губернии федеральной программы содействия занятости населения.

Отменено ранее действовавшее требование к предприятиям-участникам не иметь задолженности по заработной плате, налоговым сборам и страховым взносам. Фактически ликвидирован барьер, препятствующий доступу к федеральным деньгам, выделенным на реализацию программы, столь актуальной в условиях кризиса, назначение которой - снизить напряженность на рынке труда. Средства в размере 700 миллионов рублей уже поступили в губернию. К сожалению, пока что Самарская область эти деньги использует не столь активно, как другие регионы, хотя проблема безработицы у нас существует.

Если рассматривать ситуацию на примере Сызрани и Сызранского района, то на учете в государственном Центре занятости состоит 2588 человек, 2226 из них имеют статус безработного. Положение дел на местном рынке труда общеизвестно. На территории города ликвидированы несколько воинских подразделений. Прошли сокращения на ряде предприятий, в связи с обстановкой на «АвтоВА3е» людей отправляют в вынужденные отпуска, переводят на сокращенную рабочую неделю. И при этом в федеральной программе занятости по организации общественных работ с начала года задействованы 374 человека. Например, «Пластик» направляет в ООО «Гамма» на общественные работы 172 сотрудника, которые находятся в вынужденном простое. Только два городских предприятия смогли заключить с Центром занятости договоры по стажировке (на 303 рабочих места) в рамках данной федеральной программы. Теперь, подчеркнул министр, после отмены действующих прежде ограничений для участников федеральной программы (как известно, последняя предусматривает организацию общественных работ, опережающего переобучения и стажировки специалистов), ситуация может коренным образом измениться.3адача предприятий, независимо от форм собственности, - максимально использовать возможности, которые предоставляются государством.

Особое внимание В.Куличенко просил обратить на трудоустройство выпускников высшего, среднего и начального профобразования (таковых сегодня на учете в Центре занятости - 211 человек).

Согласно прогнозу экономического развития, 2010 год губернии (а значит и городу) предстоит прожить в условиях дефицита бюджета. Колоссальные социальные обязательства, которые несет «область» (только на одни выплаты уходит порядка 14 миллиардов рублей, плюс страховые взносы на неработающее население), вынуждают действовать в режиме жесткой экономии. Расходы сокращены на 30 процентов. В первую очередь пострадали инвестиционные программы капитального строительства. Можно надеяться на финансирование только тех объектов, которые сочетают в себе социальный приоритет и высочайшую степень готовности к вводу в эксплуатацию. Если по таким инвестиционным проектам, как строительство дома молодежи и стадиона «Центральный», В.Куличенко Сызрань ничем не смог обнадежить, то обещал всяческое содействие в завершении ввода в эксплуатацию детской поликлиники (ул. К. Маркса, 13). Цена вопроса - 23 миллиона рублей.

Отдельной строкой была обозначена необходимость сохранить структуру загородных оздоровительных детских лагерей вне зависимости от их формы собственности. В Самарской,области уже наметилась тенденция к их закрытию и перепрофилированию, что, по словам министра, губернатор В. Артяков счел совершенно недопустимым. Наша «Юность», где учредителем выступает муниципалитет, произвела на Вадима Петровича благоприятное впечатление.

Город ставил перед своим куратором проблемы. Министру доложили, что Сызрань живет в режиме жесткой экономии. Бюджет текущего года урезан на 17, 2 процента, доходная часть сокращена на 211 миллионов, расходная - более чем на 251 млн, рублей. Существенно сокращены статья на содержание органов местного управления, фонд оплаты труда.

Уменьшаются и поступления от подоходного, земельного налогов. Муниципальный бюджет потерял более 67 миллионов рублей арендных платежей, около восьми миллионов - за счет того, что федерация предоставила своим структурам налоговые льготы на имущество. А вот для муниципальных учреждений такие льготы на имущество и транспорт отменены. Так нельзя ли, исходя из ситуации, хотя бы исключить практику авансовых платежей за оные, ибо это серьезно отягощает бюджет? И сократить бюрократический террор, когда предприятие, отправив людей в вынужденные отпуска, ставится перед необходимостью дублировать отчеты о своей деятельности в 17 федеральных структур?

Вопрос другой. Понятно, что в нынешних условиях не может рассчитывать на финансирование такой объект строительства, как печально известный долгострой в Юго-Западном районе, который вначале задумывали как детскую больницу, а потом — как детский дом. Но почему расходы по консервации федерального объекта должен нести на своих плечах муниципальный бюджет?

Министр здравоохранения и социального развития, в свою очередь, как приоритетную задачу органов местного самоуправления и социальный долг работодателей обозначил необходимость диалога с людьми. В том числе, в работе с обращениями граждан. В ответ получил предложение - помочь организовать встречу представителей «АвтоВА3а» с работниками сызранских предприятий из числа деловых партнеров автогиганта.

Ольга Чугай
ВВС №32
8 августа 2009