В минувшую пятницу, 9 октября, в здании городской администрации прошли публичные слушания по проекту бюджета г.о. Сызрань на 2010 год и на плановый период 2010 и 2011 гг. (то есть разработанного по схеме «скользящей трехлетки»). В них участвовали представители местной законодательной и исполнительной власти, политических и общественных организаций, малого и среднего бизнеса, других структур.

С докладом выступила руководитель Финансового управления муниципалитета Лариса Смирнова. Она отметила, что городской бюджет-2010 планируется по доходам в размере около 993 млн рублей, а по расходам - 895 млн. Причем образовывавшийся в этом случае профицит (98 млн) будет целиком израсходован на погашение долгов муниципалитета по различным кредитам. Например, один из них, от Международного банка реконструкции и развития, поступил в Сызрань еще в начале нынешнего столетия, а вот платить по нему придется именно с 2010 года.

По словам докладчика, планируемые бюджетные доходы на следующий год явно не являются достаточными. Придется, в частности, резко сократить расходы на содержание жилищно-коммунального хозяйства (на 2009 год выделено 329 млн рублей, а в 2010-м будет только 194 млн), в результате чего существенно уменьшатся затраты на капитальное строительство, капремонт, а на приобретение новой техники средства вообще не закладываются. Да, мировой финансовый кризис продолжает приносить свои негативные плоды. Уже практически с первого квартала 2009-го началось регулярное снижение объемов собираемых налогов на доходы физических лиц в связи с большими сокращениями штатов на предприятиях и в организациях Сызрани. А ведь это - основной источник пополнения городского бюджета (несколько раз уже пришлось секвестировать его в нынешнем году), и пока, к сожалению, нет предпосылок к тому, что данный процесс замедлится или вовсе прекратится в 2010-м. Кроме того, из-за кризиса резко сократились и доходы от продажи муниципального имущества.

С учетом этих обстоятельств, по словам Л. Смирновой, средства из местной казны в следующем году преимущественно будут направляться на реализацию самых социально значимых проектов и направлений. Таких, как подготовка к празднованию 65-летия Великой Победы, продолжение газификации города, софинансирование переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, ремонт детсадов и школ.

Будут также установлены жесткие бюджетные ограничения, предусматривающие полный отказ от всех неэффективных затрат, введение среднесрочного потолка расходов и недопущение необоснованной кредиторской задолженности.

В прениях по проекту бюджета в основном выступали депутаты городской думы. В частности, Виктор Балаченков выразил недоумение в связи с тем обстоятельством, что Сызрань в Самарской губернии отнесена к городам второй группы (то есть к тем, где более 30 процентов доходной части казны составляют дотации из областного бюджета).

- Это не позволяет нам, например, самостоятельно оказывать финансовую поддержку местным организациям ветеранов и инвалидов, выполнять ряд других социальных программ, - отметил он. - Между тем на самом-то деле, как следует из доклада на публичных слушаниях, областные дотации составляют всего 17 процентов от объема нашей городской казны.

На это Л. Смирнова ответила, что в данном случае применяется другая методика, согласно которой в размер дотаций включается и финансирование ряда полномочий областных властей (должностей в различных организациях), переданных муниципалитету. Вот все вместе взятое и составляет более 30 процентов.

- Думаю, нам, депутатам, стоит тщательно изучить эту методику и, возможно, обратиться в вышестоящие органы власти с предложением ее пересмотреть, - отметил в свою очередь Пётр Юрасов. - Зачем нам навязывают чужие расходы, которые мы все равно не можем контролировать? Сызрань - один из доноров губернии, но денег от собираемых налогов городу оставляют мало, да и ими, как выясняется, мы не по всем направлениям можем распорядиться. Нет, тут что-то не так...

Своим мнением о проекте городского бюджета поделились также глава администрации г. о. Сызрань Юрий Кобякин, депутаты Владимир Орехов, Виктор Королюк, Евгений Полухин и другие. В итоге публичные слушания были признаны состоявшимися. Далее этот важный документ будет рассматриваться в Сызранской думе и на заседаниях согласительной комиссии.

Хочется, конечно, верить, что финансовый кризис все-таки начнет замедляться (в частности, появятся проблески в деятельности Волжского автозавода, от которого в немалой степени зависит экономика нашего города)! Тогда, естественно, будут и поводы для оптимизма в ходе подготовки и последующей реализации местного бюджета.


Александр МОЛЧАНОВ
ВВ №79
13 октября 2009