Прогноз социально – экономического развития городского округа Сызрань на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов



Администрация Сызрани подготовила и направила в городскую думу прогноз социально-экономического развития муниципалитета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Вчера его рассмотрели члены комитета по бюджету городской думы.

Прогноз разрабатывался в двух вариантах: консервативном и оптимистичном. Документ составлялся на основе показателей 15 крупных и средних предприятий города, которые производят более 80% промышленной продукции Сызрани. В качестве отправных показателей были взяты цифры 2008 года.

Несомненный рост, по мнению экономистов мэрии, ожидается в металлургии и производстве готовых металлических изделий. Здесь даже при самом неблагоприятном развитии ситуации запланирован рост - 101,8%. Локомотивом этой отрасли выступает ОАО «Тяжмаш», которое и в условиях кризиса сумело нарастить портфель заказов. На предприятии действует серьезная инвестиционная программа, идет модернизация оборудования. «Тяжмаш» стал заметным игроком и на международном рынке. Ожидается, что к 2012 году поставки оборудования на экспорт возрастут до 30% от общего объема выпуска продукции.

На производство машин и оборудования серьезно повлиял кризис на «АвтоВАЗе» и падение спроса на сельхозтехнику. Поэтому, согласно прогнозу, продолжится спад производства на ОАО «Сызранский автоагрегатный завод», ЗАО «Кардан» и ООО «Сельмаш». На этих предприятиях выпуск продукции уменьшится на 9-15% в зависимости от варианта прогноза.

Подъем прогнозируется в химической промышленности, производстве резины и пластмасс. Эти производства практически полностью завязаны на одно предприятие - ОАО «Пластик». Будущее производство автокомпонентов прогнозировать крайне сложно, но «Пластик» имеет 50-процентный рост заказов на авиационно-космические специзделия, продукцию для железнодорожной и судостроительной отраслей.

Объем производства нефтепродуктов, по оценке экономистов, останется практически на нынешнем уровне. Сызранский нефтеперерабатывающий завод планирует сосредоточиться на обеспечении качества выпускаемой продукции и максимального соответствия нормам Евро-3,4,5.

Рост социальных расходов в условиях кризиса серьезно повлиял на объемы капитальных вложений. Здесь возможны как рост на 4,5%, так и падение до 9%.

На более широкое обсуждение прогноз социально-экономического развития Сызрани будет вынесен на пленарном заседании городской думы в конце октября.

http://www.riasamara.ru/rus/news/region/economy_and_business/article50580.shtml

---

На очередном заседании комитета Думы по бюджету, состоявшегося в среду, 21 октября, парламентарии рассмотрели прогноз социально-экономического развития Сызрани на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов. С соответствующим докладом перед собравшимися выступила заместитель руководителя Управления экономического развития и инвестиций городской администрации Елена Савельева.

Итак, прогноз был разработан в двух вариантах: консервативном и умеренно оптимистичном. Что же они предполагают? Начнем, конечно, с экономики.

За 2010-2012 годы рост промышленного производства прогнозируется таким. 101,8 процента - по первачу варианту, 117,4 - по второму (к уровню 2009-го),

Одним из ключевых перспективных направлений развития промышленности остается машиностроительный комплекс. В прогнозируемом периоде его прирост в 2012 году по отношению к 2008-му по первому варианту составит 18,6 %, по второму - 26, 7 %.

На ведущем предприятии этой отрасли - ОАО «Тяжмаш» - действует программа технического переоснащения. Осуществляемая модернизация и замена станочного оборудования дают возможность выполнять самые сложные заказы. Объем инновационной продукции планируется увеличить до 30 % к 2012 г. Несмотря на изменение макроэкономических условий в РФ, портфель заказов завода в текущем году увеличился. «Тяжмаш» принял участие в тендерах на поставку мельниц для ТЭС как в Россию, так и в страны ближнего и дальнего зарубежья. Продолжается сотрудничество завода с ведущими фирмами Германии, Дании и цементных заводов РФ. Ведутся тендерные проработки по запросам компаний по поставкам дробильно-размольного и конвейерного оборудования. В перспективе предполагается увеличение доли продукции, отравляемой на экспорт, с 24% в 2008 году до 30% к 2012-му.

А что на других предприятиях этой отрасли? В текущем году более чем наполовину снижены объемы продаж сельхозтехники производства ООО «Сельмаш» в связи с финансовыми проблемами у аграриев. В ООО «Нефтемаш» из-за уменьшения заказов ожидается снижение производства в текущем году на 16,3%. Поэтому компенсировать значительный спад ныне в этом секторе за прогнозируемый период не удастся.

В химическом производстве и производстве резиновых и пластмассовых изделий объем выпускаемой продукции по первому варианту прогнозируется с ростом в 2010-2012 годах соответственно на 8,2% и 2,5%, по второму - на 72 и 51,2%.

Снижение объемов сборки автомобилей на АвтоВА3е нанесло серьезный удар по экономике ОАО «Пластик». Упали объемы заказов и от других автопроизводителей. В условиях кризиса лишь проводимая на протяжении нескольких лет политика диверсификации бизнеса позволила несколько компенсировать негативный эффект. Объем заказов по изделиям спецназначения авиационно-космической, железнодорожной и судостроительной отраслей в текущем году увеличился более чем наполовину по сравнению с 2008-м. Но даже проведение этих мероприятий не выведет предприятие на уровень безубыточности. Только при условии активной государственной поддержки автопроизводителей и системных поставщиков комплектующих возможно сокращение срока преодоления кризиса в автомобилестроении.

Объем переработки нефти в прогнозируемом периоде 2010-2012 годов по первому варианту предполагается стабилизировать на уровне 2009-го, по второму - добиться роста на 1,3%. Основная задача - обеспечение выпуска качественной продукции, повышение эффективности производства за счет реконструкции действующих и строительства новых технологических производств, а также обеспечение промышленной и экологической безопасности.

В ОАО «СНПЗ» утверждены инвестиционные проекты, рассчитанные на 2009-2013 годы, мероприятия которых направлены на строительство,реконструкцию и модернизацию оборудования. Среди них - перевод технологических объектов на природный газ, возведение установок изомеризации и гидроочистки дизельного топлива, другие мероприятия. Все инвестиционные проекты финансируются за счет собственных средств завода.

Одним из важных экономических показателей, характеризующих благосостояние городского округа, является обеспеченность жильем на душу населения. В 2007 году он составил 22 кв. м, к концу 2012 года прогнозируется на уровне 23 кв. м. Таким образом, несмотря на сложные финансово-экoномические условия, обеспечение сызранцев квартирами в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» остается одним из основных направлений проводимой в 2010-2012 годах социально-экономической политики администрации города.

Демография. Население в трудоспособном возрасте будет сокращаться. Его доля в общей численности снизится с 61,3% в 2008 году до 60,5% в 2010-м, 59,8- 59,4% - В 2012-м.

Занятость. По прогнозу, в 2010 году численность трудовых ресурсов по первому варианту  составит 114,7 тыс. человек и снизится по сравнению с 2008-м на 2,5 %, а в 2012-м составит 113,1 тыс, человек. Это ниже уровня 2008 г, на 2,1 % и на 3,3 % соответственно.

В прогнозируемом периоде пристальное внимание будет направлено на содействие развитию малого и среднего бизнеса, который в сложившихся условиях имеет большие возможности по созданию новых рабочих мест, повышению предпринимательской инициативы населения.

Среднегодовая численность безработных в 2010 году составит 1790-2300 человек. В дальнейшем ожидается ее сокращение. В 2012 году безработных будет 1500-1230.

Уровень жизни населения. С учетом прогнозируемых темпов экономического развития за период 2010-2012 гг. предусматривается прирост среднемесячной номинальной заработной платы тружеников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, на 29,3 % и 36,3 % по двум вариантам прогноза.

В 2010 году величина среднемесячной номинальной заработной платы в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, может составить 13 445-13 701 рубль.

Таковы были основные тезисы выступления Е. Савельевой. Со стороны парламентариев они не вызвали возражений. Исключение составило лишь мнение депутата Виктора Королюка. По его словам, представленный план на документ подобного уровня не тянет, так как не предусматривает особых положительных тенденций, а только пугает грядущим ухудшением жизни.

- А Вы хотели, чтобы мы представили в Думу какие-то надуманные цифры, не имеющие ничего общего с реальностью? - резонно спросила в ответ Е. Савельева.

После этого прения закончились. Депутаты решили вынести упомянутый документ на очередное заседание Сызранской Думы.


Ирина ПРАВДИНА
ВВ №82
23 октября 2009

---

Депутаты городской Думы рассмотрели прогноз социально-экономического развития Сызрани на 2010 и последующие за ним два года. Если быть точнее, управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа представило в думский комитет по бюджету сразу два прогноза. Консервативный сценарий, c учетом последствий кризиса, и умеренно оптимистичный, в надежде на оживление в экономике.

B промышленности при самом неумеренном оптимизме разработчики прогноза полагают, что уровень 2008 года в промышленном производстве за «3-летку» так и не будет достигнут. Хотя в 2010-2012 годах предполагается рост оного к уровню 2009 года в сопоставимых ценах - либо 101,8,  либо 117,4% (в соответствии с первым, либо вторым вариантом поступательного движения городской экономики).

Проанализированы сценарии развития более полутора десятка крупных и средних предприятии Сызрани из разных отраслей промышленности, на чью долю приходится свыше 80 процентов производимой на территории округа продукции.

B производстве машин и оборудования в 2012 году по отношению к 2008-му ожидается снижение объемов производства на 15 или на 9 процентов (оптимистичный вариант). В текущем году, как известно, ООО «Сельмаш» уже более чем наполовину снизил объемы продаж сельскохозяйственной техники, а на ООО «Нефтемаш» из-за уменьшения заказов ожидается спад производства на 16,3 процента. При самой благоприятной ситуации компенсировать потери в последующие три года не получится.

Снижение объемов сборки автомобилей на ОАО «АвтоВА3» нанесло серьезный удар по экономике сызранского поставщика («Пластик» направляет автогиганту около 60 процентов своей продукции). Сократились заказы и от других автопроизводителей. Правда, в текущем году удалось более чем наполовину по сравнению с 2008 годом расширить объем заказов по изделиям спецназначения для авиационно-космической, железнодорожной и судостроительной отраслей, но даже это не выводит предприятие на уровень безубыточности.

Наиболее благополучно на общем фоне выглядят ОАО «Тяжмаш» (там «пополнел» портфель заказов в 2009 году и предполагается увеличение экспортной доли продукции к 2012му на 6 процентов) и ОАО «СНПЗ», где утверждены инвестиционные проекты на ближайшие четыре года, включая текущий. Средства нефтепереработчики будут вкладывать в строительство, реконструкцию и модернизацию оборудования. Предприятие планирует с 2011 года перейти на выработку автомобильных бензинов третьего экологического класса безопасности с октановым числом 95 и снять с производства автомобильный бензин «Нормаль-80».

В сфере занятости. Численность трудовых ресурсов однозначно будет сокращаться. По консервативному сценарию, в 2012 году трудоспособных сызранцев (вместе с работающими пенсионерами) будет 113,1 тысячи человек, что ниже уровня 2008 года на 3,8%, а по оптимистичному - 113,7 тысячи человек (3,3%). Если исходить из первого варианта, среднегодовая численность занятых в экономике с 88,6 тысячи человек в 2008 году снизится до 83,6 в 2010-ом и до 83,4 - в 2012 годах.

В демографии. Город будет стареть. Возрастет (на 25 процентов к 2012 году) численность населения в возрасте 60-79 лет. Но больше также станет и женщин в возрасте 30-39 лет. Однако ухудшение социально-экономической ситуации в условиях кризиса не позволяет ожидать значительного роста рождаемости. По первому, консервативному, варианту она установится на уровне 2008 года.

В любом случае прогнозируется снижение уровня смертности (скажется национальный проект «Здоровье», мероприятия областных и городских целевых программ).

В зависимости от вариантов развития, население Сызрани составит 179,1 (179,5) тысячи человек в 2010 году и 178,4 (179,8) тысячи человек в 2012-ом.


Ольга Чугай
ВВС №43
24 октября 2009