25 февраля на заседании Сызранской городской думы (СыГД) под председательством Виктора ХЛЫСТОВА было принято решение в три раза увеличить нормативы отчислений от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий. Не исключено, что власти надеются таким образом инициировать их активность на рынке услуг. Эксперты предполагают, что подобные действия могут способствовать дальнейшему уменьшению числа муниципальных предприятий. Следствием этого подразумевается переход некоторых сфер городского хозяйства под контроль местных финансово-промышленных групп.

СыГД утвердила увеличение с 5 до 15% нормативов отчислений муниципальными унитарными предприятиями (МУП) в казну части прибыли, остающейся у них после уплаты налогов. Ранее предложение администрации Сызрани поддержал бюджетный комитет СыГД. Мнения чиновников, депутатов, руководителей МУП, однако, совпадают далеко не полностью.

Руководитель комитета имущественных отношений администрации (КИО) Владислав Рыльцев сообщил корреспонденту следующее: «МУП являются самостоятельными хозяйствующими субъектами. Финансирование их деятельности из местного бюджета не предусмотрено». Для директора одного из МУП — Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия (СПАТП) – Александра Саксонова на первом месте стоит социальный заказ. Саксонов поведал: «Нашими целями и задачами являются организация устойчивой сети перевозок, в т. ч. осуществление перевозок на нерентабельных маршрутах, а также в раннее и позднее время суток, в отличие от коммерческих перевозок, работающих для получения прибыли».

Председатель бюджетного комитета СыГД Виктор Балаченков в ответе на официальный запрос сообщил: «В настоящее время у нас пять действующих МУП. Их финансово- хозяйственная деятельность направлена на получение доходов. Администрация выделяет им из бюджета средства по целевому назначению на приобретение основных средств, покрытие разницы в тарифах и т.д.». Он же добавил: «Например, на покрытие разницы между стоимостью и себестоимостью проезда в муниципальном транспорте из городского бюджета в 2010 г. планируется направить СПАТП 15,5 млн р». По словам Балаченкова, по итогам 2008 г. от прибыли МУП в бюджет Сызрани получено 612,4 тыс. р., в 2009 г. — всего 132,4 тыс. р. Мнения экспертов о том, насколько принципиальны такие суммы для местной казны, разделяются. За последние несколько лет число МУП в Сызрани сократилось вдвое. Сейчас среди них числятся, по официальной информации, лишь Жилищно-эксплуатационная служба (ЖЭС), Экопром, Комбинат бытовых услуг, «Фармация» и СПАТП. Последнее изменение произошло на рубеже 2009 и 2010 гг. Вместо МУП «Инженерная защита» появилось МАУ «Благоустройство». Это МАУ, как и предполагали эксперты, возглавил известный менеджер группы «Криста» Валентин Гусаров.

Любопытно, что именно Гусаров возглавлял ликвидационную комиссию МУП «Водопроводно- канализационное хозяйство» (ВКХ). Позже нишу ВКХ заняло аффилированное ГК «Криста» ООО «Сызраньводоканал». «Криста», по мнению аналитиков, может негласно контролировать и МУП «ЖЭС». Им руководил Фатхрахман Урмансов, а ныне Владимир Кузнецов. Оба они ранее занимали высокие посты в «Кристе».

Не исключено, что возможность контролировать МУП «Экопром» имеет представитель еще одной сызранской ФПГ – Евгений Серпер.

Небезынтересны и другие изменения в сызранской муниципально- частной коммуналке. Так, единственным учредителем ООО «Управляющая компания №1» (УК-1) ранее выступала Раиса Антропова. Это предприятие в Сызрани также связывали с ГК «Криста». УК-1 возглавлял Валерий Витухин. В ноябре 2009 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о смене учредителя. Им теперь назван Дмитрий Большаков. 15 декабря здесь появился и новый директор. Им стал бывший руководитель МУП «Энергетик» и МУП «Распределительные электрические сети» Александр Шмалько.



Комментарии

Виктор БАЛАЧЕНКОВ, депутат Думы г. о. Сызрань, председатель бюджетного комитета

- В практике других муниципальных образований процентные отчисления от прибыли МУПов составляют не менее 20%. Все имущество МУПов находится в муниципальной собственности и передано предприятиям на праве хозяйственного ведения.

Владислав РЫЛЬЦЕВ, руководитель комитета имущественных отношений администрации г. о. Сызрань

- Норматив отчислений МУПами части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяется решением СыГД.


Петр Кожевников
Хронограф №8
9 марта 2010