30 сентября в Арбитражном суде Самарской обл. возобновилось слушание дела по иску ООО «Новострой», которое пытается оспорить итоги муниципального тендера на содержание уличной сети освещения в Сызрани. В январе 2010 г. этот тендер выиграло ООО «Сызранская городская электросеть» (СГЭС), подконтрольное холдингу «Волгопромгаз». Происходящее может осложнить Волгопромгазу получение других муниципальных заказов в Сызрани, в т.ч. в 2011 г.

В январе 2010 г. в Сызрани состоялся аукцион на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей уличного освещения. Была объявлена начальная (максимальная) цена контракта 24,95 млн р. Заявки на участие в нем подали ООО «Сызранская городская электросеть» (СГЭС), ООО «Элком-С», ООО «Тольяттистройцентр», ООО «Стройсад», ООО «Новострой». К участию в аукционе были допущены СГЭС и Стройсад. Заявки Элком-С, Тольяттистройцентра, Новостроя аукционной комиссией были отклонены. Победителем аукциона была признана СГЭС.

СГЭС занимается производством и передачей электроэнергии. Ранее генеральным директором СГЭС был Владимир Ловинский. Через него и других владельцев предприятия бывшую муниципальную электросеть контролировали структуры, близкие холдингу «Волгопромгаз» Владимира Аветисяна. Сызрань в составе учредителей СГЭС представляют члены семьи бывшего мэра города Василия Янина. Весной 2010 г. СГЭС возглавил Василий Мишин. По информации источников, Мишин ранее возглавлял МП «Самарагорсвет». Затем руководил управлением ЖКХ департамента городского хозяйства и экологии администрации Самары.

Возможно, именно по этой причине победа и досталась СГЭС. Хотя в последнее время и к ней возникали вопросы в части обеспечения уличного освещения. В любом случае в том, что контракт достанется СГЭС, мало кто сомневался. Тольяттинскому Новострою, вероятно, в прямом смысле слова здесь мало что светило.

На момент проведения аукциона в начале 2010 г. ООО «Новострой» возглавляла Наталья Самойлова. Позже ее сменил Евгений Брижахин. Он же является единственным учредителем Новостроя. Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ в июне 2010 г. Ранее одним из соучредителей Новостроя был Селим Джошгун.

Новострой обратился с жалобой в УФАС по Самарской обл. В жалобе Новострой привел доводы, из которых следовало, что аукционная комиссия необоснованно отказала ему в допуске. Якобы поводом к этому послужило то, что «сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ, не соответствуют сведениям, указанным в представленных в аукционной заявке учредительных документах». В ответ в УФАС указали: «Для опровержения данного довода заявитель представил копию устава, изменения к уставу, заверенную нотариально выписку из ЕГРЮЛ». Материалы были переданы ответственному должностному лицу.

В дальнейшем должен был решаться вопрос о возбуждении административного производства в отношении должностного лица комитета имущественных отношений (КИО) администрации Сызрани. КИО возглавляет Владислав Рыльцев. Кроме того, была намечена внеплановая проверка размещения соответствующего заказа. По информации УФАС — путем проведения открытого аукциона по содержащейся в жалобе Новостроя информации.

5 марта Арбитражный суд Самарской обл. возбудил производство по иску Новостроя к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Сызрани (КЖКХ). КЖКХ, который возглавляет Александр Лапшин, выступал в аукционе заказчиком. Новострой требовал признать торги недействительными, расторгнуть муниципальный контракт. Позже к процессу в качестве ответчиков были привлечены непосредственно администрация Сызрани и СГЭС, а в качестве третьих лиц — УФАС и отдел торгов КИО. 29 июня дело приостанавливалось до вступления в законную силу решений Ленинского районного суда г. Самары. В Ленинский суд с жалобами на вынесенные УФАС постановления об административных правонарушениях обращались члены аукционной комиссии Татьяна Эккерт, Сергей Кривов, Светлана Исаева.

6 сентября дело по иску Новостроя было возобновлено. Рассмотрение его начали 30 сентября. Эксперты полагают, что Новострою сложно будет добиться каких-то практических результатов по своему иску. Зато эта судебная история, а также обращение в УФАС могут поспособствовать повышенному вниманию к проведению подобных аукционов в будущем. Кто бы ни становился их участником, борьба за контракты должна проходить в других, чем прежде, условиях.

Наблюдатели полагают, что муниципальный заказ, впрочем, все равно достанется СГЭС.



Вероника Синицына
Хронограф  №33
4 октября 2010