27 марта 2014 года исполнилось 20 лет с момента избрания Думы г. о. Сызрань I созыва. С точки зрения мировой истории такой временной отрезок - совсем небольшой срок. Но, если учесть, что это был особый период в развитии нашей страны и города как ее части, когда проходила трансформация всех сторон нашей жизни, то становится понятным, что переоценить значение этих лет невозможно. Мы пригласили в редакцию «Волжских вестей» Сергея Ананьева, чтобы поговорить с ним о недавнем прошлом и сегодняшнем дне Думы г. о. Сызрань.

- Сергей Николаевич, чем для Вас, для председателя Думы VI созыва, является эта дата, как ее будет отмечать город?

- Безусловно, это важная дата в жизни Сызрани. Два десятилетия назад, когда изменилась политическая система нашей страны, новая Конституция России предусмотрела создание местного самоуправления (МСУ) и представительного органа - Думы.

Новый орган принципиально отличался от предыдущего - Совета народных депутатов. Если та местная власть была встроена в вертикаль государственной, то сейчас МСУ автономно и самостоятельно в пределах своих полномочий и компетенции. Поэтому многое - впервые, систему работы создавали практически с нуля, взяв за основу лучшее из прежнего опыта работы и добавляя новое.

Для нас эта дата - хороший повод оглянуться назад, охватить мысленным взором весь двадцатилетний отрезок. Вспомнить, что привнес в практику МСУ каждый из шести созывов Думы. Особенно важно сделать этот экскурс в преддверии готовящейся реформы местного самоуправления, о которой говорил в своем послании Президент России и которую поддержал губернатор Самарской области. Нам следует сохранить положительные наработки, сильные стороны местного самоуправления и добавить все новое, необходимое для его развития.

Как отметим дату? В краеведческом музее (с участием фондов филиала государственного архива в г. Сызрани) с 8 по 22 апреля будет демонстрироваться выставка, посвященная 150-летию российского земства и 20-летию местной Думы. Пройдет торжество с участием депутатов всех созывов (а таковых 69 человек) и общественности. Мы рекомендуем учебным заведениям не оставить без внимания названные даты, посетить выставку, а также организовать свои мероприятия.

- Идут ли горожане в приемную депутата? И что на самом деле он может сделать для своего избирателя? Как парламентарии контролируют исполнение наказов в округах?

- Да, избиратели идут к своим депутатам. Прежде всего - потому, что получают от них реальную помощь и поддержку. Каждый сызранский депутат имеет приемную в округе и строго по графику встречается там с гражданами. В Думе IV созыва появился такой институт, как наказы избирателей. И на их реализацию выделяются средства из городского бюджета. Система эта уже отработана. Каждый округ получает равное количество средств. Но это не означает, что деньги находятся у депутата и он их достает из кармана, когда требуется что-то отремонтировать. Все не так. Существует перечень наказов на пятилетний срок действия Думы определенного созыва. И утверждаются ежегодные мероприятия. Все средства по наказам избирателей сосредоточены в двух комитетах муниципалитета - ЖКХ и по строительству и архитектуре. После проведения торгов определяется подрядчик на те или иные работы, который и выполняет установленный объем. От заключения договора и до приемки депутат осуществляет конт-роль. А способствуют ему в этом и помощники, и представители общественности в микрорайонах. За пять лет работы Думы V созыва на каждый из 25 округов было направлено по 9 миллионов рублей. Все средства - для реализации наказов избирателей. В 2014 году, когда действует уже Дума VI созыва, бюджетом предусмотрено по 4 млн руб. на каждый из 15 округов. Эти деньги - очень хорошее подспорье для наведения порядка по месту жительства граждан.

Но избиратели к нам приходят не только с вопросами в сфере ЖКХ. Одни хотят просто выговориться, другим требуется юридическая консультация, к примеру, написать исковое заявление, третьим - конкретная помощь в решении каких-то вопросов. Поверьте, депутаты в округах ведут огромную работу. Будь это иначе, их бы повторно не избирали. А в нашей Думе два депутата работают уже пятый созыв (это Н. Подлеснов и В. Королюк). А десять избраны в третий раз, двенадцать - во второй. Это говорит о том, что местным парламентариям сызранский народ доверяет.

- Вам выпало руководить многопартийной Думой. Удается ли найти взаимопонимание со всеми депутатами и фракциями?

- Да, Дума стала многопартийной. Но основная задача депутатов, на какой бы политической платформе они ни стояли, - это улучшение жизни в нашем городе. Поэтому все нацелены на эффективную работу. И такое взаимопонимание нам удается достигать.

- Впервые за много лет наш парламент пошел на сокращение собственных расходов. Как принималось решение о перенаправлении средств?

- Конечно, резать всегда болезненно. Сложилась определенная система в работе, требующая финансового обеспечения. Но раз губернатор поставил в послании задачу о необходимости сокращения управленческих расходов на десять процентов, нужно ее выполнить. Проанализировав ситуацию, мы посчитали возможным ужаться на 12 процентов. И позиция депутатов была единой - направить высвободившиеся средства, а их оказалось более 4 млн руб., на закупку дорожной техники. Проследим, чтобы так и произошло.

- Совет Почетных граждан, молодежный парламент, Общественный совет... Чего вы ждете от работы этих органов, формирующихся вокруг городской Думы?

- Мы хотим вовлечь в процесс местного самоуправления как можно больше грамотных, авторитетных, хорошо известных в городе людей. Чтобы они своим опытом, мудростью оказывали существенное влияние на преобразовательные процессы. Мы будем поддерживать свежие идеи, гражданские инициативы наших жителей, направленные на созидание. Заинтересованы депутаты и в привлечении к работе молодежи, передаче ей накопленного опыта. В целом мы стремимся наладить эффективный механизм обратной связи с населением.

- Лично для Вас Дума - место для дискуссий?

- Для меня Дума - это место работы. А без дискуссии истину не найдешь. Поэтому за практику мы взяли проводить общественные слушания, круглые столы по различным актуальным вопросам, где каждый желающий может высказать свое мнение и будет услышан. То же самое - на комитете или пленарном заседании.

- Какая проблема в организации работы местного парламента является сегодня первостепенной?

- Дума VI созыва работает уже полгода. Думается, болезни роста мы прошли. Теперь надо постоянно наращивать наши усилия по увеличению эффективности представительного органа МСУ. Избиратели ждут от нас улучшения жизни в городе. И мы должны соответствовать их чаяниям.

- Подводя итоги, можем ли сказать, что Сызранская Дума за 20 лет смогла стать эффективным механизмом местного самоуправления?

- С полной уверенностью говорю: да! Сложилась система, наработан опыт. Избиратели к нам идут и доверяют депутатам. Взаимодействие с администрацией города, Самарской Губернской Думой, представительными органами муниципальных образований региона, общественными организациями имеется. А место для совершенствования и развития есть всегда!

В заключение хотел бы поздравить депутатов всех созывов, тех, кто имеет отношение к работе Думы, избирателей с 20-летним юбилеем представительного органа города и пожелать успехов в дальнейшей работе, оптимизма, новых инициатив на благо нашей любимой Сызрани!

Г. ИВАНОВА
ВВ №24
1 апреля 2014