30 октября депутаты Сызранской городской думы приняли в первом чтении проект бюджета на 2009 г., а также на плановый период 2010-2011 гг. Общий объем расходов в 2009 г. запланирован в сумме 1,337 млрд. р. , доходов — 1,255 млрд. р. Дефицит заложен в 82,351 млн. р., или 7,7% к объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Верхний предел муниципального долга на 1 января 2010 г. установлен в 262,689 млн. р. Таким образом, проект бюджета вновь составлен с дефицитом.
Любопытно, что бюджет г. Сызрани на 2008 г., принятый решением Сызранской Думы №157 от 20.12.07, в окончательном варианте предполагал общий объем доходов — 1,543 млрд. р., расходов — 1,65 млрд. р., дефицит — 106,694 млн. р. Предельный объем муниципального долга был установлен — 373,426 млн. р. При этом заранее неоднократно отмечалось, что еще в 2007 г. Сызрань перешла от многолетнего режима бюджетного выживания в режим развития. Бюджет 2007 г. также был исполнен с многомиллионным дефицитом. Стоит напомнить, что в прошлом году при принятии бюджета на 2008 г. депутаты предполагали, что бюджет Сызрани уже на 2009 г. может быть принят с профицитом. Ныне он опять принят с дефицитом.
Правда, и при принятии проекта бюджета 2008 г. изначально назывались иные цифры: доходы были запланированы — 1,298 млрд. р., а расходы -1,35 млрд. р. Как пояснила председатель контрольно-счетной палаты гордумы Лариса Ахмедова, проект доходов бюджета на 2008 г. после семи поправок и изменений вырос на 36 млн. р. Произошло такое увеличение за счет неучтенных резервов. Не исключено, что какие-либо изменения еще будут вноситься и в нынешний проект.
Пока же образована согласительная комиссия по доработке бюджета в составе 12 человек. Половину ее членов составят депутаты Сызранской Думы, а вторую — представители администрации Сызрани. Сопредседателями органа избраны глава бюджетного комитета Думы Виктор Балаченков и руководитель финансового управления администрации Сызрани Лариса Смирнова.
По-прежнему основной формирующей статьей доходов бюджета останется налог на доходы физических лиц — 698,339 млн. р. Однако для этого должны начать расти доходы людей, что сомнительно в свете возможной волны сокращений. Для сравнения: доходы бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности, составят в 2009 г. всего 65,841 млн. р. Причем в 2011 г. они снизятся до 59,098 млн. тыс. р.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, продажи земельных участков в 2009 г. составят 102 млн. р.; в 2010 г. — 73,440 млн. р., а в 2012 г. и вовсе 3,2 млн. р. При этом бюджетные поступления по налогу на доходы физических лиц должны возрасти к 2012 г. до 946,378 млн. р.
Обещанные перед выборами в гордуму миллиарды в виде инвестиций из бюджетов высших уровней обнаружить в проекте пока не удалось. Например, 1,2 млрд. р., которые якобы планировалось ежегодно направлять на строительство детских садов, мостовых переходов через железную дорогу, реконструкцию дорожной сети, строительство водоводов и и т. д., нигде так и не отражены. Вероятно, местные власти в очередной раз надеются на экономическое чудо в лице ОАО «РЖД», передавшего в местный бюджет на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в 2008 г. 500 млн. р.
Экономию бюджетных средств мэр Сызрани Виктор Хлыстов начал с сокращения расходов на содержание аппарата думы. Его бюджет в этом году составил более 20 млн. р. «Сейчас слишком роскошно содержать один из отделов», — заметил Хлыстов. А потому появился проект — сокращение информационного отдела Сызранской Думы, состоящего из шести человек. В этом его поддержали и остальные депутаты.


Светлана Егольникова, Петр Кожевников
Хронограф  №41 (256)
5 ноября 2008
http://chronograf.ru/articles/?num=141&a=3119