B своих выступлениях Президент РФ Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивал необходимость снижения административных барьеров в развитии малого и среднего бизнеса. B связи с подготовкой к вступлению России во Всемирную торговую организацию принят ряд нормативных правовых актов с целью упрощения процедуры осуществления государственного контроля в различных сферах надзорной деятельности. Об этом говорилось 12 ноября на проходившем в нашем городе совещании сотрудников отдела ГПН и местных предпринимателей.
Начальник ОГПН г.о. Сызрань, Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов Виктор Матиевский довел до сведения собравшихся следующую информацию: в июле нынешнего года принят «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данный федеральный закон вступит в силу в мае 2009 года.
B настоящее время в России действует более двух тысяч нормативных документов, в которых содержится почти 150 тысяч требований пожарной безопасности. Зачастую в них есть противоречия, либо они дублируют друг друга. Это затрудняет их применение как владельцами объектов, так и надзорными органами. Кроме того, подобное многообразие становится предпосылкой для процветания коррупции.
Новый Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, а также определяет основные положения технического регулирования в этой области и устанавливает общие требования безопасности к объектам. Технический регламент предусматривает усиление степени ответственности (вплоть до уголовной) собственников объектов за безопасность людей.
Основной вопрос, который интересовал собравшихся представителей малого и среднего бизнеса, - это периодичность проводимых мероприятий по контролю, а также на чем она основывается. B. Матиевский пояснил, что деятельность должностных лиц ГПН по исполнению государственных функций на объектах надзора осуществляется в соответствии с пятилетними планами мероприятий, разрабатываемыми территориальными отделами в соответствии с личными ежемесячными графиками работы инспекторов.
- B составленном нами пятилетнем плане мероприятий по надзору на 2009-2013 гг., - сказал он, - намечена периодичность проведения мероприятий по надзору на объектах малого и среднего бизнеса раз в три года. Проверка жилого сектора, принадлежащего на правах личной собственности гражданам, не планируется.
В соответствии со статьей 35 административного регламента первое плановое мероприятие по контролю в отношении субъекта малого предпринимательства может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
Внеплановые же проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно Административному регламенту, проводятся в случаях истечения срока законных предписаний или при получении информации о нарушениях, влекущих за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинение вреда имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В связи с готовящимся внесением в законодательство изменений (касающихся того, что внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса будут проводиться только по мотивированному решению и с санкции прокурора) до конца нынешнего и в течение первого квартала будущего года каких-либо мероприятий по надзору в этой области сотрудники регионального отдела ГПН не планируют.
Как подчеркнула прокурор г. Сызрани Галина Токарева, проверки субъектов малого и среднего бизнеса призваны обеспечить нормальную работу и необходимую безопасность, однако при этом и полностью исключить элементы бесконтрольности в их деятельности.
Для пресечения неправомерных действий сотрудников Государственного пожарного надзора или прокуратуры, а также для решения возникающих у предпринимателей вопросов В. Матиевский и Г. Токарева указали следующие номера телефонов: 98-33-01 (диспетчерская); 98-33-03 (секретарь); 98-33-02 (начальник ОГПН г. о. Сызрань, Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов); 33-42-40(прокуратура г. Сызрани); 337-72-82 (телефон доверия УГПН МЧС России по Самарской области); 495-44999-99 (телефон доверия МЧС России).
Дни приема по личным вопросам как начальника, так и инспекторов местного отдела ГПН - вторник и четверг (с 14.00 до 18.00).
- Мы всегда, - сказал в заключение В. Матиевский, - готовы к открытому диалогу для улучшения взаимодействия в обеспечении пожарной безопасности и преодоления административных барьеров в работе и развитии малого и среднего бизнеса.


Елена ЛЕНКОВА
ВВ №88
18 ноября 2008