Уже месяц прошел с того времени, как Правительством Российской федерации было издано постановление N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Документ не только расписывает, каким параметрам должны соответствовать "блага цивилизации" в наших квартирах. Правилами определен порядок изменения размера платы в случае, если услуги оказываются некачественными или предоставляются с перерывами. Установлено право жильцов на снижение сумм в счетах за "коммуналку" за период временного отсутствия.

Документ действует на территории всей страны. Управляющие организации, ТСЖ или кооперативы, органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления должны выполнять все его требования. Жилищный кодекс не предусматривает принятия в развитие Правил дополнительных правовых актов регионального или муниципального уровня.
А теперь обратимся собственно к документу.


Больше нормативов, хороших и разных.

Правилами установлено, что нормативы не могут быть одинаковыми для всех зданий, они должны быть дифференцированными. Что ж, справедливо. Ведь, допустим, чтобы обогреть обычный панельный дом и здание, построенное с применением теплосберегающих технологий, требуется различное количество энергии. А расход воды в доме с ограниченными удобствами будет значительно ниже, чем там, где имеются все блага. Поэтому Правила требуют, чтобы при расчете нормативов учитывались конструктивные и технические параметры домов (материал стен, кровли, этажность), степень благоустройства (наличие внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования), а также климатические факторы.

Срок действия нормативов составляет не менее трех лет. Основанием же для их пересмотра является изменение факторов, приведших к увеличению или уменьшению объема потребления услуги в доме более, чем на пять процентов.


Нет услуги – нет оплаты.

Плата за коммунальные услуги может быть снижена в двух случаях: если ее качество не соответствует установленным требованиям или перерывы в ее предоставлении превышают определенные нормы. Например, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды: четыре часа единовременно, вдвое больше - суммарно в течение месяца, а при аварии на тупиковой магистрали - сутки. Все, что свыше, - требует перерасчета.

Температура горячей воды в точке разбора должна составлять не менее 60 градусов по Цельсию для открытых систем централизованного теплоснабжения и не менее 50 - для закрытых.

Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: два часа - при наличии нескольких независимых, взаимно резервирующих источников питания; сутки - если источник один.

В течение отопительного сезона температура воздуха в квартирах должна выдерживаться на уровне не менее 18 градусов (в угловых комнатах -20). Правда, допустимо снижение в ночное время (от полуночи до 5.00), но не более, чем на 3'С. «Верхняя планка», кстати, тоже зафиксирована в документах. «Перетоп» не должен поднимать нормативную температуру более, чем на четыре градуса.

Объем непредоставленного «коммунального ресурса» рассчитывается исходя из норматива потребления каждой услуги, количества жильцов (для водо-, электро- и газоснабжения) или общей площади квартиры, а также времени, в течение которого «блага цивилизации»отсутствовали.

В случае перебоя с поставкой коммунальных услуг Правила рекомендуют уведомлять об этом аварийно-диспетчерскую службу. Сообщение может быть сделано в письменной форме или устно, в том числе и по телефону.

Такова теория, которая, как известно, не всегда применима на практике. Допустим, у вас в доме постоянно отключают воду. Выходит, чтобы добиться перерасчета, придется ежедневно сидеть с хронометром в ванной и точно фиксировать каждый «сухой» период? Конечно, мы утрируем, но в целом ситуация такова. И еще вопрос: примут ли у вас подобные расчеты в абонентских отделах, пусть даже бумаги составлены правильно, подписаны соседями по подъезду, дому. А уж о том, чтобы коммунальные службы сами, по доброй воле, делали перерасчет, приходится только мечтать.


Ау, жилец!

Снижение платы за отдельные виды коммунальных услуг положено и тогда, когда потребитель временно отсутствует в своей квартире. Отпуск, поездки в деревню, санаторий, на турбазу или служебные командировки - как раз то, что нам в данном случае подходит.

Если вас нет дома более, чем пять суток, то может быть снижена плата за холодную и горячую воду, пользование канализацией, электро- и газоснабжение. Для сравнения: по действовавшим с 1985 года правилам, подобный "номер" проходил только в случае отсутствия граждан по месту постоянной прописки больше месяца. Конечно же, перерасчет делается, если в жилом помещении нет индивидуальных приборов учета, - при их наличии такой вопрос, понятное дело, просто не возникает.

Перерасчет осуществляется на основании письменного заявления потребителя. Подавать эту бумагу поставщикам услуг можно в течение месяца после приезда домой. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. Это может быть, например, копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении, проездные билеты, счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству полных суток вашего временного отсутствия. При этом во внимание не принимаются дни отъезда и возвращения домой.


Отключить нельзя оставить – где запятую ставить?

Новые правила по-прежнему дают эксплуатирующим организациям право отключать или ограничивать подачу коммунальных услуг жильцам, которые систематически не оплачивают их или делают это не в полном объеме.
«закрутить вентили» могут тому, кто задолжал сумму, превышающую размер оплаты за полгода. При этом законодательство не позволяет лишать должников всех благ цивилизации подчистую. Отключать можно горячую воду, электроэнергию и газ, предварительно - за месяц - предупредив об этом потребителя. Такие же услуги, как теплоснабжение и холодная вода, попадают в разряд «неприкосновенных»: замерзнуть и погибнуть от жажды не дадут никому. А вот голодным, немытым да еще и в потемках могут оставить любого. Хорошо еще, что воздух никак нельзя отключить...


ВВС №25
24 июня 2006


полный текст постановления Правительства РФ №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"