7 марта РОВД Самарского района Самары возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере» в отношении директора ООО ПСК «Волга» Артема СТРЕЛЬНИКОВА. ПСК «Волга» получает выгодные контракты по линии Министерства образования Самарской области, сумма которых исчислялась сотнями миллионов рублей. Сейчас один из контрактов оспаривается прокуратурой в арбитражном суде. Если дело ООО ПСК «Волга» получит развитие, то под сомнение могут попасть и другие госконтракты данной фирмы.

По данным прокуратуры, установлено, что 13 октября 2008 года Министерство образования и науки Самарской области заключило государственный контракт с ООО ПСК «Волга» о проведении капитального ремонта МОУ г. о. Самара «Гимназия №3». Здание гимназии, расположенное по ул. Куйбышева, 32, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Гринберга (здание Учительского института)». Оно поставлено на государственную охрану решением Куйбышевского облисполкома от 6 мая 1987 году.

В 2008 году гимназия №3 выиграла конкурс на участие в нацпроекте «Достойные граждане великой страны» (ДГВС), подразумевающий капитальный ремонт здания учреждения за счет средств областного и федерального бюджетов.

28 июля 2008 Главное управление организации торгов (ГУОТ) Самарской области провело аукцион для определения подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту МОУ «Гимназия №3» (памятника истории и культуры). Согласно конкурсной документации начальная сумма контракта составляла 15 млн. р. Дальнейшая судьба аукциона неизвестна, на сайте ГУОТ сейчас отсутствует как конкурсная документация, так и данные об итогах аукциона. Но известно, что гимназия №3 стала единственным образовательным учреждением в Самарской области, которое не открыло свои двери для учеников 1 сентября 2008 года.

Примечательно, что, по информации и. о. заместителя руководителя межрегионального отдела управления Россвязьохранкультуры по Приволжскому федеральному округу Дмитрия Лакоценина, изначально работы в гимназии №3 должно было вести зарекомендовавшее себя в Самарской области научно-реставрационное проектное предприятие «Старый город», специализирующееся на ремонте и реставрации памятников истории и культуры. По неофициальным данным, руководство «Старого города» подавало документы для получения госконтракта на ремонт гимназии №3, но якобы Министерство образования в последний момент в одностороннем порядке сообщило, что контракт не будет подписан.

13 октября 2008 руководство Минобразования подписало госконтракт на капитальный ремонт гимназии №3 с ООО ПСК «Волга». На данный момент правоохранители выясняют законность этого решения.

Разрешение на производство работ по гимназии №3 было выдано 1 сентября 2008, т. е. на полтора месяца раньше, чем было составлено охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия, которое было оформлено лишь 16 октября 2008 года.

В соответствии с ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» реставрация объектов культурного наследия является лицензируемым видом деятельности. По данным управления Россвязьохранкультуры, на момент заключения контракта ООО ПСК «Волга» лицензии на осуществление данной деятельности не имело. По словам Лакоценина, работы проводились в отсутствие согласованного проекта с Министерством культуры. Более того, по словам Лакоценина, фирма приступила к работам вообще без проекта и предварительного обследования здания. «Они проводили работы как шабашкина контора. Никакого контроля не было. Если нет контроля и работают непонятно какие люди, как они могут обращаться с памятником? В предмете охраны и в реставрационном задании четко прописывалось: сохранить остекловку — это предмет охраны. А они взяли и заменили все на стеклопакеты. Убрали подлинные остатки рам, хотя рамы были записаны в паспорте объекта культурного наследия. Много чего в результате было утрачено», — рассказал Лакоценин. За сделанный объем работ ООО ПСК «Волга» получило по госконтракту 8,479 млн. р. Остальная сумма на момент возбуждения уголовного дела фирмой еще не была получена.

По данным прокуратуры, в связи с выявленными нарушениями материалы проверки были направлены в территориальный орган внутренних дел для проведения проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. По ее результатам 7 марта 2009 года в отношении директора ООО ПСК «Волга» Артема Стрельникова возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере»).

Между тем директор ООО ПСК «Волга» Артем Стрельников является еще директором ООО «Универсалстрой». Эта организация отметилась в другом скандальном деле, связанном с ДГВС. Речь идет о неоконченном ремонте МОУ «Самарский лицей информационных технологий» (СамЛИТ). ООО «Универсалстрой» за 2007-2008 годах получило от Министерства образования четыре госконтракта по ДГВС — на капитальный ремонт МОУ «Лицей Сызрани» (сумма контракта 9 млн. р.), МОУ «Школа №13» Самары (18 млн. р.), ОУ «Гимназия Сызрани» (30 млн. р.), МОУ «Школа №118» Самары (18 млн. р.) и СамЛИТ (18 млн. р.). Впоследствии министерству пришлось выделять дополнительное финансирование на завершение ремонтных работ всех этих объектов, т. к. ООО «Универсалстрой» приступало к работам без предварительного обследования.

Стоит отметить, что МОУ «Школа №13» Самары располагается в здании, являющиеся памятником регионального значения. «В результате работ, проведенных ООО «Универсалстрой», здание сильно пострадало, поэтому, скорее всего, против Стрельникова будет возбуждено уголовное дело и по этому объекту», — поделился своими предположениями Лакоценин.

В 2007 году, после выборов в губернскую думу, куда от Сызрани прошли представители местных ФПГ, этим фирмам вдруг пошел поток госконтрактов. По данным сайта ГУОТ, только за 2008 год они получили 16 госконтрактов: 6 -ООО «Универсалстрой» и 10 — ООО ПСК «Волга». Такого результата не имеет ни одна организация губернии. Причем это были крупные контракты. Так, например, 1 ноября 2008 г. ООО ПСК «Волга» выигрывает аукцион по определению подрядной организации для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре в зданиях муниципальных и государственных образовательных учреждений Самарской обл. в рамках «Плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений в Самарской обл. на 2008 г.» стоимостью 121 млн. р. А 9 октября она же выигрывает аукцион по определению подрядной организации на оказание услуг по созданию системы комплексной безопасности образовательных учреждений Самарской области стоимостью 299 млн. р.


Комментарии

Роман БЕЛОКОБЫЛЬСКИЙ, руководитель управления ресурсного обеспечения Министерства образования Самарской области

- ООО ПСК «Волга» работала с лицензией. У подрядчика есть лицензия на строительство и капитальный ремонт 1-2-го уровня ответственности. Те работы, на которые у него нет лицензии, тема которых сегодня везде муссируется, там не проводились вообще. Согласно плану реставрационного задания Министерства культуры, реставрационные работы должны проводиться на фасаде здания, на его лестнице и на кровле. Все это было исключено из работ, и делались работы внутриотделочные. Здание гимназии, как памятник, было уничтожено много лет назад. Задача министерства, чтобы было сухо, тепло и комфортно учиться детям. И самое главное — безопасно. ООО «Универсалстрой» и ООО «ПСК Волга» — это не один подрядчик, это разные юрлица. Я не могу за это отвечать, я там не владелец.

Дмитрий ЛАКОЦЕНИН, и. о. заместителя начальника межрегионального отдела управления Россвязьохранкультуры по ПФО

- Если ювелирные работы проводит сапожник, то ничего хорошего не получится. Заведомо привлекалась организация, которая не имеет ни права работать, ни опыта с объектами культурного наследия. Я думаю, что это была цена вопроса — отсутствие денег и необходимость в сжатые сроки провести работы.

Анна Пенкина
Хронограф №10
23 марта 2009