1 апреля стали известны окончательные итоги исполнения бюджета Сызрани за 2008 год. Отчет финансового управления администрации Сызрань согласован и.о. главы администрации Сызрани Вадимом МАЛЫШЕВЫМ. Теперь по отчету должны состояться общественные слушания. Рассмотреть и утвердить его должна Сызранская городская дума (СыГД). А подготовить заключение — контрольно-счетная палата.

С учетом федеральных и областных средств бюджет Сызрани по основным показателям выполнен по доходам на 98,9% при уточненном плане в 2 412 065 тыс. р. Фактическое исполнение составило 2 385 835 тыс. р. При этом по собственным доходам недополучено 10 343 тыс. р., по безвозмездным поступлениям -15 887 тыс. р. По сравнению с 2007 г. фактические доходы бюджета увеличились на 38,5%, или на 663634 тыс. р. Расходы исполнены на 95,4%. Кассовое исполнение составило 2 566 108 тыс. р. Дефицит бюджета профинансирован на 65,1%. Чиновники объясняют это ограничением лимитов по кредитованию в коммерческих банках. При этом в конце 2008 года заемные средства на общую сумму 51 595 тыс. р. были получены от ЗАО АКБ «Земский банк» под 20% годовых. Как говорится в документах, «в целях финансирования дефицита бюджета и выполнения принятых расходных обязательств». Долг должен быть погашен в декабре 2009 года. А на 1 января 2009 муниципальный долг составил 79 180 тыс. р. При этом недоимка по налогам, сборам и обязательным платежам на 1 января 2009 показана в 57 894 тыс. р. По сравнению с началом отчетного периода она увеличилась на 18 407 тыс. р. В основном это связано с неоплатой предприятиями и организациями текущих платежей в связи с сокращением платежеспособности. Но в структуре недоимки 24,5% задолженности приходится на доходы от использования муниципального имущества.

На начало 2009 г. крупными должниками бюджета Сызрани оставались: ЗАО «СТЭК» — 14 408 тыс. р.; ООО «Криста-С» и ООО «Криста» (аренда земли) — соответственно 2 204 тыс. р. и 364 тыс. р.; МУП «УК Городские перевозки» (земельный налог с 2006 г.) — 797 тыс.р.

В 2008 году налоговыми органами списано 7 301 тыс. р. безнадежных к взысканию по местным налогам и сборам. Основная часть этой суммы как раз земельный налог. ЗАО «СТЭК» закрыло в феврале по этому платежу 9 467 тыс.р. долга.

По неналоговым доходам в целом план был уменьшен на 15 329 тыс. р. за счет снижения плановых показателей. Например, по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Так, уменьшен план по доходам от арендной платы за муниципальное имущество. При этом по сравнению с 2007 годом доходы от использования имущества по фактическим поступлениям снизились на 27 324 тыс. р. Это произошло из-за сокращения сдаваемых в аренду нежилых помещений в связи с их продажей согласно плану приватизации.

Однако и продажа объектов не принесла должных результатов. Хотя их в 2008 году было продано 76 против 38 в 2007. Поступления же от продажи снизились на 25 979 тыс. р.

Якобы на это повлияло выставление на продажу объектов, не пользующихся спросом у покупателей. Продажа их осуществлялась посредством публичных предложений или без объявления цены. План по доходам от продажи земельных участков в 19 200 тыс. р. также исполнен лишь на 16 924 тыс. р. Было выкуплено меньшее количество участков, чем планировалось. Здесь по сравнению с 2007 годом поступления снизились на 45,6%.

Работали в Сызрани в 2008 году с теми предприятиями, где средняя заработная плата показывалась ниже прожиточного минимума. На 32 предприятиях из 47 она была доведена до прожиточного минимума (для трудоспособного населения за III квартале 2008 он составлял 5 414 р.). Эксперты полагают, что речь здесь нужно вести о предприятиях малого и среднего бизнеса. Их хозяевам выгодно показывать минимальную зарплату в целях уменьшения облагаемой налогами базы. Основные же деньги платятся «конвертным» способом.

Значительный вес расходов бюджета пришелся на жилищно-коммунальное хозяйство. Расходы на него составили 1 209 988 тыс. р. (47,2% от общего объема бюджета). Но и траты на функционирование органов местного самоуправления составили приличную сумму. Так, по разделу «общегосударственные вопросы» они показаны в 175 579 тыс. р. (в общих расходах бюджета — 6,9%). Расходы же на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в 2008 году составили 271 421 тыс. р. Удельный их вес в общем объеме бюджета составил 10,6%.

При этом штатная численность работников органов местного самоуправления по сравнению с 2007 году увеличилась на 35 единиц. Общий объем финансирования главы городского округа Виктора Хлыстова составил 1 048 тыс. р. (зарплата 885 тыс. р.). А председатель Сызранской Думы обошелся казне в 1 656 тыс. р. (зарплата 1 472 тыс. р.). До выборов им был Александр Елистратов. Ныне думу возглавляет Виктор Хлыстов.

Количество штатных сотрудников в гордумы составило 57 человек. В администрации города — 184 человека. Всего же в различных органах администрации — 413 человек. Позаботились чиновники и о пиаре. Содержание МУ «Редакция газеты «Волжские вести» обошлось городу в 2008 году в 4 784 тыс. р.


Петр Кожевников
Хронограф№12
6 апреля 2009