18 мая стало известно, что руководители межрегиональной компании «Социальная инициатива» признаны виновными в мошенничестве, присвоении средств соинвесторов жилья на сумму более 1200 млн. р. В 2004 году один из ее проектов предполагалось реализовывать в Сызрани. Сейчас одним из главных игроков в сфере местной строительной индустрии называют группу компаний «Криста». Эксперты не исключают, что под прикрытием различных программ она также решает свои задачи.

«Социальная инициатива» засветилась в Сызрани во время предвыборной кампании 2004 года. Она рассматривалась как один из главных участников и инвесторов проекта «Северный», за который ратовал тогдашний мэр города Василий Янин. Далее предвыборных обещаний дело не пошло. Нельзя исключать, что проект был всего лишь политическим пиаром. Выборы 2004 года Янин, впрочем, все равно проиграл нынешнему главе Сызрани Виктору Хлыстову. Последнего эксперты называют креатурой ГК «Криста». С тех пор компании, близкие «Кристе», получили немало муниципальных заказов. Здесь можно назвать такие предприятия, как ООО «Стройпластик», ООО «Строй К».

Эксперты полагают, что при желании несложно найти неявные способы влияния на распределение заказов. На эту версию может работать то, что многие ключевые посты в Сызрани занимают не чуждые «Кристе» люди. Например, комитет по строительству и архитектуре администрации Сызрани (КСиА) возглавляет Евгений Дубинин. Ранее он работал в системе «Кристы». Сам КСиА является одним из главных распорядителей бюджета. Главу администрации Сызрани Юрия Кобякина эксперты также относят к зависимым фигурам. Они же полагают, что в Сызранской городской думе немалая часть депутатов может быть отнесена к этой категории.

Неизвестно, какие шансы имел проект «Северный», но вместо свободных от застройки земель в районе поселка Варламово Сызранского района и недостроенного завода медоборудования недавно утвержденным генеральным планом Сызрани под перспективную застройку предусмотрены другие территории. Самые на данный момент интересные из них расположены в центре города. Эксперты предполагают, что определенный интерес к каждому из участков у «Кристы» имеется. Особенно же привлекательным для нее является центр. Помимо экономических выгод, закрепление на нем может дать и имиджевый эффект. Здесь необходимо учитывать некоторые особенности провинциального менталитета. Главное, что в центре города осваиваются не только городские, но и областные и федеральные средства. Многие работы связаны с серьезными генеральными проектами по реконструкции гидротехнических сооружений, берегоукреплению, благоустройству, с экологическими программами. Часть из них предусмотрена недавно утвержденным генеральным планом Сызрани. Эксперты полагают, что в Сызрани под шумок реализации программ, во-первых, можно решить и некоторые свои проблемы за счет бюджетных средств. А во-вторых, еще и подзаработать. Ведь по распространенной практике далеко не все из выделяемых средств осваиваются так, как это предполагается.

Нынешняя система гидротехнических сооружений Сызрани эксплуатируется с 1968 года. Работы по ее реконструкции приобретают актуальный характер. Практически весь город находится в зоне подтопления. Соответствующие вопросы поднимались неоднократно.        

Решение их, как правило, упиралось в нехватку средств. Много говорилось по данной теме и накануне выборов 2008 года. Например, в агитационных материалах кандидатов в Сызранскую Думу от «Единой России». В итоге единороссы прошли в думу по результатам достаточно скандальных выборов. В материалах отмечалось, что для очистки русел рек Сызранки и Крымзы необходимо поднять со дна более 10 млн. тонн илистых отложений. Стоимость работ, по оценкам Росводхоза, составляет 1,2 млрд. р. Учитывались при этом старые технологии. Предполагалось же использовать новый комплекс очистки рек датской разработки стоимостью 252 млн. р. при текущих расходах на эксплуатацию 217 млн. р. Стоимость проекта, таким образом, предполагалось снизить до 686 млн. р. При поддержке области и Москвы, говорилось в материалах, «проект реализуем». На первое место выводилась именно экологическая составляющая. Далее делался вывод: «После очистки русла практически в центре можно построить новую экологически чистую зону отдыха для горожан». Любопытно, что в это же время обсуждалась стратегия социально-экономического развития города на период до 2015 года. Для ее воплощения подчеркивалось: «Сызрань должна ежегодно получать поддержку из областного бюджета в объеме 1,2 млн. р.». Ныне выделение таких средств, по мнению экспертов, нереально. Субсидии бюджетов высших уровней определяются цифрами иного порядка. Мало что можно добавить и по вопросу очистки русел малых рек. Зато работы по зоне отдыха в исторической части города продолжаются. Постановлением Кобякина от 5 мая 2009 года утверждена «Целевая программа социально-экологической реабилитации территории г. о. Сызрань на 2009-2012 гг.».

На Крымзе, по официальной информации, выполнены земляные работы с уплотнением грунта. В результате мероприятий по выпрямлению, созданию устойчивого поперечного сечения при расчистке ее русла должна, по мнению разработчиков проекта, увеличиться скорость течения реки. По благоустройству и берегоукреплению левого берега Крымзы предполагаемая сметная стоимость работ составит от 65 до 85 млн. р. По расчистке русел малых рек — от 1200 до 1600 млн. р. Это, как можно понять из документа, в ценах 2007 года. Причем, как ясно из приложения к программе, цифры могут считаться ориентировочными. На данный момент ее финансирование четко определено примерно в 376 млн. р. Источники — городской бюджет и средства предприятий. Первый даст 81,3 млн. р., вторые - 294,7 млн. р. Здесь необходимо учитывать, что другими статьями предусмотрены и иные работы. Так, Дубинин около двух недель назад официально заявил, что Сызрань получит на реконструкцию гидротехнических сооружений свыше 21 млн. р. из областного и около 100 млн. р. — из федерального бюджетов. Деньги, по его словам, пойдут в мае-июне. Дубинин при этом отметил, что с генподрядчиком — ЗАО «Волгоспецстрой» — достигнута договоренность о работах именно в исторической части города. Нужно сказать и о том, что в 2008 году за счет средств бюджетов всех уровней осуществлялось строительство объектов в рамках программ социально- экологической реабилитации Сызрани на 2003-2010 гг. Финансировалось благоустройство левого берега Крымзы, а также благоустройство левого берега реки Сызранки в районе Ульяновского спуска (33 млн. р. — лимиты капитальных вложений на 2008 года). Общий объем средств, завязанных на проект в целом, может оцениваться, по мнению экспертов, в несколько миллиардов. Согласно их предположениям, ООО «Строй К» может получить возможность осваивать значительную их часть.

Согласно генплану развитие жилой зоны с реконструкцией жилого фонда планируется осуществлять в т. ч. на площадке, расположенной в центральной части города с выходом на набережную Сызранки (общая площадь — 85 га, ориентировочная площадь жилфонда — 510 тыс. кв. м). Под развитие малоэтажной жилой застройки коттеджного типа, среди прочих площадей, в центральной же части, в границах ул. Почтовой, пер. Застенного, пер. Засызранского (общая площадь 1,5 га, 16 земельных участков). Также в центральной зоне предусматривается строительство некого развлекательного центра, гостиницы для спортсменов с торговыми площадями. Предполагается благоустройство набережной Сызранки и обустройство парков на прилегающих территориях, строительство парка в ее излучине. Фактически центром проекта становится территория вокруг точки, где Крымза впадает в Сызранку. Некоторые оценивают его как не самое удачное с точки зрения перспектив строительства. Генеральный директор ОАО «Стройтрест №4» Анатолий Корчагин полагает, что сужение русла не решит проблем заиливания. Скорее наоборот, ведь течение здесь не очень быстрое. К тому же в случае возобновления серьезных паводков район может почувствовать на себе их последствия. Часть экспертов по этому поводу добавляет, что для отсыпки нужны песок и грунты определенного качества, которые не будут размываться. Якобы сегодня отсыпка производится чем попало, в т. ч. и доломитовой мукой.

Любопытно, что на некие работы в районе в прошлом году претендовало ООО «ПромСтройБизнес». Речь идет об одном из подрядов на выполнение строительных работ по благоустройству левого берега Сызранки в районе Ульяновского спуска. Получить заказ иногородней фирме не удалось. Ее руководство обжаловало действия КСиА при размещении заказа путем аукциона. Комиссия самарского УФАС признала жалобу необоснованной. Иных сведений об аукционе, условиях его проведения, победителе в официальных источниках администрации обнаружить не удалось. Сызранские чиновники не сочли нужным прокомментировать ситуацию. Такое положение дел позволят предположить, что заказы на объекте уходят в нужном местной бизнес-элите направлении.

Комментарий Анатолия КОРЧАГИНА, генеральный директор ОАО «Стройтрест № 4»

- Потенциальных застройщиков может интересовать центр города. Вернее, земельные участки. Возможно, с целью последующей их продажи. И на строительстве, и на продаже можно заработать. Если же рассматривать район с точки зрения именно строительства жилья, не считаю его удачным в силу ряда причин.


Петр Кожевников
Хронограф  №20
1 июня 2009