5 июня и. о. прокурора Сызрани Владимир ФИЛИМОНОВ провел в Сызранской городской думе межведомственное совещание по борьбе с коррупцией. На приглашение прокуратуры принять в нем участие откликнулись не все. Возможно, разговор на подобную тему был для некоторых неприятен. В то же время контрольно-счетной палатой гордумы в результате проведенных в 2008 году проверок был выявлен ряд нарушений в использовании бюджетных средств муниципальными организациями. По мнению экспертов, в дальнейшем виновные лица уже не смогут отделаться минимальными наказаниями.

На совещании одним из представителей прокуратуры было озвучено, что в Сызрани «имеет место продолжение получения взяток, в основном в системе здравоохранения и образования». В первом случае речь идет об оформлении фиктивных справок, больничных, а также о расходовании бюджетных средств. В марте 2009 года вступил в законную силу приговор в отношении Татьяны Додоновой, старшей медсестры городской поликлиники №1. Она была признана виновной в совершении мошенничества и служебного подлога. Во втором случае отмечается получение денег преподавателями от студентов во время сессии, причем доказать это сложно из-за того, что это происходит чаще всего через доверенных лиц, а не напрямую.

Подозрения имеются у правоохранительных органов и в отношении отдельных структур городской администрации. По словам помощника прокурора Сызрани Натальи Талиповой, не так давно был выявлен факт превышения полномочий сотрудниками отдела экологии администрации Сызрани. Кроме того, было упомянуто, что сотрудники правоохранительных органов неоднократно пытались добиться возбуждения уголовного дела по факту вырубки зеленых насаждений в Юго-Западном районе. В настоящее время данный вопрос не решен. Представители прокуратуры усматривают в этом «покрытие действий должностных лиц».

Помимо этого, Талипова рассказала о ряде проверок, проведенных прокуратурой в части подачи деклараций о доходах сотрудников некоторых муниципальных организаций Сызрани. В частности, были упомянуты комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации, возглавляемый Александром Лашкиным, и комитет по строительству и архитектуре администрации, руководителем которого является Евгений Дубинин. По словам Талиповой, у прокуратуры возникли сомнения, не пользуются ли чиновники своим служебным положением в корыстных целях. Планируется дополнительная проверка, в ходе которой это будет выясняться.

Особое внимание, по словам Владимира Филимонова, будет уделяться заключению муниципальных контрактов. Руководитель аппарата администрации Сызрани Олег Шаров сообщил, что все конкурсы по заключению муниципальных контрактов отделом торгов комитета имущественных отношений администрации, которым руководит Владислав Рыльцев, проводятся в соответствии с законодательством. Однако, по словам Шарова, «администрации нередко приходится придумывать дополнительные требования, предъявляемые к участникам таких конкурсов, с той целью, чтобы победителями становились действительно надежные, хорошо зарекомендовавшие себя в городе организации».



Недавно в Сызрани получил огласку отчет КСП Сызранской Думы о проверках за 2008 год. За это время было проведено пять проверок целевого использования средств городского бюджета в муниципальных учреждениях. По их результатам устранено нарушений на 2,38 млн. р., что составило 6,2% от объема проверенных средств. Копии актов проверок направлены в прокуратуру Сызрани.

Было отмечено, что из проверенного объема 35% бюджетных средств использовано неэффективно. 26% кассовых операций проведено с нарушениями. Проверены городской фонд социальной защиты населения, муниципальное учреждение по проводному и эфирному вещанию «Телерадиокомпания Сызрань», управление культуры и отдел экологии администрации, МУЗ «Центральная городская больница». В декабре начата проверка МУЗ «Стоматологическая поликлиника» Сызрани.

В ходе проверки ТРК «Сызрань» были выявлены нарушения в использовании средств на 782,2 тыс. р. Оказалось, что ведение бухгалтерского учета не соответствует инструкциям.

Главному распорядителю бюджетных средств — управлению культуры, информации и рекламы, в ведомстве которого находится ТРК «Сызрань», предоставлялись недостоверные данные по отчету по состоянию на 1 января 2008. По нему неисполненные назначения по ассигнованиям из бюджета завышены. При оформлении кассовых операций приняты к оплате расходные кассовые ордера, имеющие подчистки и исправления в номере документов. Выплата зарплаты производилась не два, как требует закон, а один раз в месяц. На руководителя ТРК постановлением Государственной инспекции труда в Самарской области от 4 апреля 2008 года наложено административное взыскание в виде штрафа. За халатное отношение к оформлению финансовых документов главному бухгалтеру объявлен выговор.

В МУЗ «ЦГБ» были отмечены случаи списания выданных со склада запчастей для автомобилей без документов, подтверждающих их установку на машины. Всего было выявлено нарушений на 1,27 млн. р. По ряду мероприятий городской целевой программы «Пожарная безопасность на 2007-2010 гг.» заключены договоры и оплачены возникшие денежные обстоятельства в суммах, превышающих предусмотренные.

Не освоены средства в размере 100% от выделенного объема по городской целевой программе «Анти-СПИД». К тому же в 2005-2009 гг. неправильно учитывались иммунобиологические препараты крови. Проверенным организациям направлены представления об устранении выявленных недостатков.

По информации помощника прокурора Сызрани Натальи Талиповой, в 2009 году прокуратурой было принесено семь протестов на некоторые решения Сызранской Думы и  постановления администрации, в которых были усмотрены несоответствия закону и коррупционные факторы. Часть протестов прокуратуры удовлетворена, и акты приведены в соответствие с законодательством. И. о. прокурора Сызрани Владимир Филимонов подчеркнул: «Если в дальнейшем подобные акты будут приниматься вопреки заключениям прокуратуры, то речь уже будет идти о злонамеренности таких действий и об ответственности совершающих их лиц». По его заявлению, теперь все действия административных структур Сызрани «будут рассматриваться через коррупционную призму».


Вероника Синицына
Хронограф №22
22 июня 2009